天津设计单位责任边界：建设工程设计合同纠纷解析 - 律师随笔

导语

在建设工程领域，设计合同纠纷是常见但复杂的法律问题。许多建设单位在项目施工过程中，常因设计图纸存在缺陷导致返工、增项甚至停工，由此引发的损失究竟应由设计单位还是建设单位承担？本文通过一起天津市第三中级人民法院审理的真实案例（（2025）津03民终647号），深入剖析建设工程设计合同纠纷中的责任认定规则，为建设单位、设计单位及施工方提供实务参考。

一、案情简介

2022年12月，天津市宁河区某农贸市场管理有限公司（以下简称“某甲公司”）与某（北京）国际工程设计有限公司（以下简称“某乙公司”）签订《天津市建设工程设计合同》，约定由某乙公司为该农贸市场新建工程提供设计服务，设计费单价40元/㎡，总设计费约30万元（最终以实际规划审批建筑面积据实结算）。

某乙公司于2023年1月交付第一版设计图纸，并在施工前完成图审合格。施工过程中，某甲公司发现按照该图纸设计的自动扶梯无法安装，原因是在二层及以上的楼板中未预留扶梯安装所需的洞口和支撑梁。某乙公司随后进行了设计变更，但某甲公司认为此次变更已造成其额外支出土建改造费用、材料损失等合计295279元，遂起诉要求某乙公司赔偿损失及利息。

某乙公司则提出反诉，要求某甲公司支付剩余设计费85672元及逾期利息。

二、争议焦点

本案二审的争议焦点在于：某乙公司在案涉工程设计过程中是否存在过失，是否应当承担某甲公司主张的相应损失？

具体而言：

设计图纸已经过图审机构审查合格，是否就能证明设计无过失？
设计单位按照电梯厂家提供的参数设计，但未在图纸中预留扶梯洞口，是设计失误还是合规设计？
建设单位未在施工前对图纸提出异议，是否丧失要求赔偿的权利？

三、法院判决

一审法院（天津市宁河区人民法院）经审理认为：某乙公司设计不存在过错，理由包括：

双方会议纪要明确电梯设计需与电梯厂家沟通，某乙公司已多次与厂家沟通确认；
电梯厂家明确告知扶梯不需要基坑设计，而某甲公司主张的“洞口”与厂家所称“基坑”在功能上具有同一性；
设计图纸经天津市某设计审查机构审查合格并出具《审查合格书》，建设单位在接收图纸时未提出异议；
某乙公司已完成主要义务，某甲公司应按合同约定支付剩余设计费85672元及利息。

一审判决：某甲公司支付某乙公司设计费85672元及利息，驳回某甲公司全部诉讼请求。

某甲公司不服，上诉至天津市第三中级人民法院。二审法院经审理，认定一审判决事实清楚、适用法律正确，驳回上诉、维持原判。

四、律师以案说法：设计单位责任认定的三大要点

（一）设计图纸经图审合格≠设计无过失，但对外具有重要证明力

《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第十一条规定，图审机构主要对涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行审查。扶梯安装所需的洞口、支撑梁等技术细节，未必属于图审范围。因此，图审合格不能完全免除设计单位在非强制性标准方面的责任。

然而，在本案中，法院将图审合格作为重要证据，结合设计单位与电梯厂家的沟通记录，认定某乙公司已尽到合理注意义务。这说明：图审合格至少表明设计不违反强制性规范，在设计单位无明显过错的情况下，建设单位难以仅凭“图纸无法施工”主张赔偿。

（二）设计单位按厂家参数设计，且经厂家确认，不构成过失

某甲公司主张，电梯厂家曾明确要求在建筑结构上预留支撑梁和洞口，而某乙公司未预留。但法院查明，某乙公司在设计过程中多次与电梯厂家通过微信沟通，厂家明确表示“扶梯不需要基坑设计”。虽然“基坑”与“洞口”在专业术语上存在差异，但结合沟通上下文及实际物理位置，法院认定两者指向性同一。

对于设计单位而言，依据厂家提供的技术参数进行设计，且设计成果已得到厂家确认，是证明自身无过失的关键。 建议设计单位务必保留与设备厂家沟通的全过程记录（如微信、邮件、会议纪要等），并在设计前要求厂家出具书面确认函。

（三）建设单位接收图纸未提出异议，事后难以追究设计责任

建设工程中，建设单位往往不具备专业图纸审查能力，但法律上仍然要求其承担相应的审核义务。某甲公司自2023年1月接收图纸后，直至施工中发现问题，期间未对图纸提出任何异议，且图纸经图审合格。法院据此认定，某甲公司对图纸的认可具有法律效力。

实务建议： 建设单位应委托专业审图机构或聘请技术顾问对图纸进行审查，发现设计缺陷应及时以书面形式提出。否则，在诉讼中可能被认定为“对设计质量的认可”。

五、风险提示与实操建议

（一）对建设单位

签约前明确设计深度和范围：合同中应明确设计应达到的施工深度，特别是涉及设备安装的预留预埋要求。
委托专业审图：不要仅依赖行政图审，应聘请独立第三方对图纸的施工可行性进行审查。
及时书面反馈：发现图纸问题第一时间书面发函，保留沟通记录。
损失需有证据：主张设计过失导致的损失，需提供造价鉴定、变更签证、付款凭证等，否则法院难以支持。

（二）对设计单位

保留沟通证据：与设备厂家、建设单位的每一次技术确认均需留下文字记录。
明确答复的效力：当建设单位或厂家提出疑问时，应以书面形式确认，避免口头沟通。
主动进行设计交底：根据合同第9.2.7条及《建设工程勘察设计管理条例》第三十条，设计单位应在施工前进行设计交底，解释设计意图，这既能规避风险，也能提前发现问题。

（三）关于结算与诉讼

本案中，某甲公司不仅未获赔，反被判支付剩余设计费85672元及利息，并承担诉讼费。这提醒当事人：单方认为对方违约而拒付合同款，可能面临被反诉的风险。 正确做法是，先按合同付款，再就损失问题另行起诉或协商。

六、相关问答（专业解读版）

问：在天津市宁河区，建设工程设计合同纠纷应当向哪个法院起诉？答：一般由工程项目所在地或被告住所地人民法院管辖，宁河区项目可向天津市宁河区人民法院起诉，重大案件可能由天津市第三中级人民法院审理。
问：设计单位提交的图纸虽然通过图审，但实际施工时发现无法安装设备，建设单位能否要求赔偿？答：不一定。需证明设计单位存在过失（如违反强制性标准、未按厂家参数设计等），仅凭无法安装不足以认定设计过失。
问：建设单位在施工前没有审图能力，接收图纸后才发现问题，还能不能要求设计单位修改？答：可以要求修改，但若图纸已经确认并用于施工，修改产生的费用分担需视合同约定及过错情况而定。
问：设计单位需要为电梯厂家的错误参数承担责任吗？答：如果设计单位按照厂家提供并确认的参数进行设计，且已尽到合理审查义务，一般不承担责任。
问：在天津市河西区，如何保存设计变更的书面证据？答：应采用书面函件、电子邮件、微信文字确认等可留痕方式，避免仅通过电话沟通。
问：设计合同约定“设计费按规划审批建筑面积结算”，但实际建筑面积小于规划，设计费如何计算？答：按合同约定据实结算，一般以规划审批面积为准。
问：建设单位因设计问题导致工期延误，能否要求设计单位赔偿？答：需证明工期延误与设计过失有直接因果关系，且损失已实际发生并能够量化。
问：在天津市滨海新区，设计合同纠纷中哪些费用可以主张？答：可能包括设计费、返工损失、延误损失、鉴定费、律师费等，但需符合合同约定及法律规定。
问：设计单位未进行设计交底，是否构成违约？答：可能构成，但需结合合同是否有明确约定，以及该违约行为是否与损失有因果关系。
问：建设单位认为设计图纸不合格，但设计单位不认可，如何确定责任？答：可申请司法鉴定，由专业机构对设计质量是否符合相关规范和合同约定进行鉴定。
问：在天津市武清区，设计合同中的“设计过错”如何认定？答：通常指设计违反国家强制性标准或合同约定的技术规范，导致质量事故或经济损失。
问：电梯安装需要预留洞口，设计图纸未标注，属于设计缺陷吗？答：如果电梯厂家明确要求预留且设计单位未按要求设计，则属于设计缺陷；如果厂家未提供明确要求，则需结合行业惯例判断。
问：建设单位在诉讼中能否要求设计单位承担鉴定费？答：可以，如果鉴定结果为设计单位存在过错，鉴定费可作为损失由过错方承担。
问：在天津市河北区，设计单位何时可以要求建设单位支付尾款？答：一般以工程竣工验收合格并完成合同义务为前提，具体以合同约定为准。
问：设计单位提供的图纸已经过图审，是否意味着完全无责？答：并不意味着完全无责，图审主要针对强制性规范，非强制性问题仍可能构成设计过失。
问：建设单位能否以“图纸无法施工”为由拒付设计费？答：通常不能，除非能证明设计单位存在严重违约导致合同目的无法实现。
问：在天津市河东区，设计合同中“损失”的范围包括哪些？答：包括直接损失（如返工费用、材料损失）和间接损失（如停工损失、预期利润），但后者需特别约定。
问：电梯厂家口头确认设计可以，但实际安装不出问题，责任谁承担？答：口头确认效力较弱，建议形成书面确认函。若仅有口头确认，法院可能认定设计单位未尽到审慎义务。
问：设计单位在施工中配合设计变更，是否意味着承认原设计有误？答：不一定，设计变更可能基于建设单位要求或现场条件变化，不当然等同于原设计有过错。
问：在天津市红桥区，设计单位的“设计交底”义务具体包括什么？答：包括向施工方说明设计意图、解释复杂节点、解答技术疑问，并形成书面记录。
问：建设单位发现图纸问题后自行施工，再要求赔偿，法院支持吗？答：不支持，建设单位有义务在施工前提出异议，擅自施工视为对图纸的认可。
问：设计合同中约定“设计合理使用年限50年”，超出此年限出现问题，设计单位有责吗？答：有责，但需证明问题发生于合理使用年限内且与设计缺陷有关。
问：在天津市北辰区，设计单位是否需要对施工单位的错误施工负责？答：不需要，除非设计单位在设计交底或施工配合中未尽到指导义务。
问：本案中某甲公司为什么败诉？答：核心原因是无法证明某乙公司存在设计过失，且图纸经图审合格、厂家确认、建设单位未提异议。
问：在天津市津南区，类似纠纷中哪些证据最重要？答：设计合同、会议纪要、厂家技术参数、微信记录、图审合格书、设计变更通知单、造价鉴定报告。
问：设计单位在诉讼中如何证明自己尽到注意义务？答：提供与厂家沟通记录、厂家确认函、图审资料、设计交底记录、建设单位签收记录等。
问：建设单位能否要求设计单位承担全部返工损失？答：需要根据过错比例划分，如果设计单位承担主要责任，可能承担全部直接损失。
问：在天津市西青区，工程设计合同纠纷的诉讼时效是多久？答：一般诉讼时效为三年，自知道或应当知道权利受损害之日起计算。
问：设计单位未在合同约定期限内交付图纸，建设单位能否解除合同？答：如果逾期导致合同目的无法实现，可以解除；否则只能要求违约金。
问：在天津市东丽区，设计单位对设计变更的部分是否还需承担质量责任？答：是，设计单位对变更后的设计质量同样负有责任。
问：本案中“基坑”和“洞口”的争议为什么被法院认定同一？答：法院结合上下文语境及实际物理功能，认为电梯厂家所说的“不需要基坑”即指不需要在二层以上预留类似基坑的洞口。
问：在天津市蓟州区，建设单位如何预防设计图纸问题？答：建议在合同中明确设计深度要求，委托专业审图机构，并要求设计单位提供设计交底。
问：设计单位反诉要求支付设计费，建设单位可以抗辩不支付吗？答：可以，但需提出反诉或抗辩理由，如设计迟延、设计不符合约定等。
问：在天津市，设计合同纠纷二审终审后还可以申请再审吗？答：可以，但需符合法定事由，如发现新证据、原判决适用法律错误等。
问：本案中鉴定机构的鉴定意见为什么未被法院采信？答：因为该鉴定意见是在另案中出具，且与本案争议焦点关联性不足。
问：在天津市宁河区，建设单位要求设计单位承担利息损失的起算点如何认定？答：一般从损失实际发生之日起算，如支付返工费用之日。
问：设计单位在施工中发现原来设计有问题，主动提出变更，是否构成自认过失？答：不构成，主动纠正是专业责任的体现，除非变更原因是未按规范设计。
问：在天津市静海区，合同约定“最终设计费以实际规划审批面积结算”，如果面积增加，设计费怎么算？答：按单价乘以实际审批面积结算，但若设计工作量增加不明显，双方可协商调整。
问：本案二审为什么不开庭审理？答：依据《民事诉讼法》第一百七十六条，经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭的，可以不开庭。
问：在天津市，建设工程设计合同纠纷是否属于专属管辖？答：属于建设工程合同范畴，适用专属管辖，即工程项目所在地法院管辖。
问：设计单位在图纸中未标注电梯的基坑设计，是否违反强制标准？答：电梯基坑设计属于设备安装要求，一般不属于建筑结构强制标准，需参考电梯安装规范。
问：在天津市宝坻区，建设单位能否以设计单位未提供设计交底为由拒付设计费？答：如果合同明确约定设计交底是付款条件，可以；否则只能要求继续履行或索赔。
问：本案中某乙公司为什么能赢得反诉？答：因为某乙公司已完成主要设计义务，且未存在明显过失，某甲公司应按合同支付剩余费用。
问：在天津市，建设单位就设计问题提起诉讼，需要准备哪些基础材料？答：包括设计合同、付款凭证、设计图纸、图审报告、施工记录、变更通知、损失证据、沟通记录等。
问：设计单位的技术交底是否必须形成书面记录？答：建议形成书面记录并由参会方签字确认，否则在诉讼中可能无法证明已交底。
问：在天津市，建设工程设计合同纠纷中律师费的承担原则是什么？答：一般由败诉方承担，但需合同明确约定；未约定的，法院可能不支持。
问：本案中“会议纪要”对法院认定事实有什么作用？答：会议纪要属于合同组成部分或补充协议，能证明双方对设计要求的合意，对责任认定至关重要。
问：在天津市宁河区，设计合同纠纷中如何申请财产保全？答：起诉前或诉讼中可向法院提交保全申请，提供担保，查封对方银行存款或等值财产。
问：设计单位在设计时未考虑后期设备安装问题，法院如何认定？答：法院会审查合同约定、行业惯例、厂家参数、图审要求等因素，综合判断是否构成过失。
问：在天津市，建设单位对设计图纸提出异议的合理期限是多少？答：没有法定统一期限，一般应在发现后合理时间内提出，最晚不应迟于施工前。

董志远，天津道公律师事务所